“新九條”的發布，是繼2004年和2014年兩次“國九條”之后，再次專門針對資本市場出臺的指導性文件。這三次“國九條”分別對應了資本市場發展的不同階段和核心任務：

2004年“國九條”主要解決了流通股與非流通股東的利益沖突，推進了股權分置改革；2014年“國九條”則聚焦于發展多層次資本市場，提升了直接融資的占比。而此次“新九條”則是在前兩次基礎上，對資本市場發展質量的進一步完善和強化。

當前，中國資本市場面臨投資與融資兩端、一二級市場、上市公司準入與退出、場內與場外市場發展不均衡等深層次矛盾。因此，“新九條”的出臺，旨在通過全面完善各項制度和強化監管，實現資本市場的高質量發展，更好地服務實體經濟和金融強國建設。