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多措并舉,共筑高品質
養老服務消費新生態
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為積極應對我國人口老齡化趨勢,推動養老服務消費高質量發展,近日,由24個部門聯合印發的《關于深化養老服務消費促進老年人生活品質提升的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)正式出臺。


這一文件的發布,不僅標志著我國在養老服務領域邁出了新的重要步伐,也為進一步提升老年人的生活品質提供了堅實的政策保障。


一、供需適配
打造全方位養老服務網絡
養老服務消費新生態


在養老服務供需適配方面,《行動方案》明確提出了一系列具體措施,旨在構建多層次、廣覆蓋的養老服務網絡,以滿足老年人多樣化的服務需求。


首先,針對居家養老服務供給,《行動方案》要求全面推進智慧型家庭養老床位建設,利用物聯網、大數據等現代信息技術,將專業養老機構的照護服務延伸至家庭,實現居家老年人遠程健康管理、緊急救援等功能的全面覆蓋。同時,持續推動助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急等“六助”服務,確保老年人在家中就能享受到便捷、專業的養老服務。


其次,在社區養老服務供給方面,《行動方案》鼓勵開展老年認知障礙社區照護服務,設立社區老年用品、康復輔助器具展示和配置服務(租賃)站點,以滿足老年人在不同場景下的需求。同時,推廣“養老顧問”模式,通過社區工作人員或志愿者為老年人提供個性化、專業化的養老服務咨詢和指引,幫助老年人更好地了解和選擇適合自己的養老服務。
此外,在機構養老服務供給方面,《行動方案》要求持續優化養老機構床位結構,支持護理型床位建設和增設認知障礙照護專區,以滿足不同層次養老服務需求。同時,鼓勵社會力量興辦高品質養老機構,推動公辦養老機構改革發展,形成多元化的養老服務供給格局。


針對農村地區養老服務薄弱的現狀,《行動方案》提出開展縣域養老服務體系創新試點項目,組建縣域養老服務聯合體,支持老年人消費品下鄉,推動農村養老服務的發展。通過加強農村養老服務設施建設、完善農村養老服務網絡、提升農村養老服務人員專業素養等措施,逐步縮小城鄉養老服務差距,實現養老服務均等化發展。

二、創新場景
拓展養老服務消費新業態

在拓展養老服務消費新場景新業態方面,《行動方案》鼓勵不斷創新“智慧+”養老新場景,探索建設“智慧養老院”,開發“養老服務電子地圖”,讓老年人能夠更加方便地獲取養老服務信息。

養老服務消費新生態


首先,通過建設“智慧養老院”,利用物聯網、云計算等技術手段,實現養老服務的智能化、精準化和個性化。老年人可以通過智能設備隨時監測自己的健康狀況,享受遠程醫療、健康咨詢等服務。同時,智慧養老院還可以提供智能安防、智能照護等功能,確保老年人的生活安全。


其次,開發“養老服務電子地圖”可以為老年人提供更加便捷的養老服務信息獲取渠道。通過電子地圖,老年人可以清晰地了解周邊養老服務機構的位置、服務內容、價格等信息,并根據自己的需求選擇合適的養老服務機構。


此外,《行動方案》還支持養老服務與物業、家政、醫療、文化、旅游、體育、教育等行業融合發展,形成多業態多形式的新型消費領域。通過跨界合作,可以豐富養老服務的內容和形式,滿足老年人多樣化的服務需求。例如,物業服務企業可以提供家政、維修等增值服務;醫療機構可以提供遠程醫療、健康咨詢等服務;文化、旅游、體育等部門可以組織適合老年人的文化、旅游、體育活動等。

同時,為了激發養老服務消費活力,《行動方案》還鼓勵平臺企業拓展養老服務消費新場景,將每年10月確定為“養老服務消費促進月”,通過舉辦各類活動,如養老服務博覽會、展銷會等,吸引更多消費者關注和參與養老服務消費。


三、強化研發
提升養老服務設施設備品質
養老服務消費新生態


在加強養老服務設施設備和產品用品研發應用方面,《行動方案》提出了一系列具體措施,旨在提升養老服務設施設備的品質和性能,滿足老年人對高品質產品和服務的需求。


首先,《行動方案》要求增加養老服務設施有效供給,制定養老服務設施空間布局專項規劃,穩步實施養老服務機構建設項目,推動養老服務設施提質增效。通過加強設施建設,可以擴大養老服務供給規模,提升養老服務品質。


其次,在養老服務設備更新方面,《行動方案》要求推進養老服務設備更新升級,深化老年用品推廣應用。同時,持續發布老年用品推廣目錄,引導企業研發生產適合老年人的產品和服務。通過設備更新和推廣應用,可以提升養老服務設施設備的智能化、便捷化和舒適化程度,為老年人提供更加優質的服務體驗。


此外,《行動方案》還提出開展適老化改造工作,將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍。通過適老化改造,可以改善老年人的生活環境和生活條件,提高老年人的生活質量和幸福感。例如,在衛生間安裝扶手、防滑墊等設施;在臥室、客廳等區域設置緊急呼叫按鈕等。

養老服務消費

為了保障適老化改造的質量和效果,《行動方案》還要求制定出臺一批適老化產品生產制造、安裝、服務標準。通過標準制定和實施,可以規范適老化改造市場行為,提高適老化改造的質量和水平。


四、消費保障
提升老年人養老服務消費能力
養老服務消費新生態


在加強養老服務消費保障方面,《行動方案》提出了一系列政策措施,旨在提升老年人的養老服務消費能力,降低養老服務機構的運營成本,促進養老服務消費市場的健康發展。


首先,為了提升老年人的消費能力,《行動方案》要求有條件的地方可對老年人發放養老服務消費券。通過發放消費券,可以鼓勵老年人積極參與養老服務消費,提高老年人的生活質量和幸福感。
其次,在降低養老服務機構運營成本方面,《行動方案》要求嚴格落實各類養老服務機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行政策和有關稅費優惠政策。通過政策扶持和優惠措施,可以降低養老服務機構的運營成本,提高養老服務機構的服務質量和效益。


此外,《行動方案》還提出加強養老服務人才隊伍建設,推進養老服務職業體系建設。通過加強人才培養和職業培訓等措施,可以提高養老服務人員的專業素養和服務水平,為老年人提供更加優質、專業的養老服務。同時,支持養老服務領域專業技術人員參加職稱和職業資格評價,可以激勵養老服務人員不斷提升自己的專業技能和服務水平。


五、環境優化
打造安心放心養老服務消費環境
養老服務消費新生態


在打造安心放心養老服務消費環境方面,《行動方案》要求提升安全管理保障水平,加強養老機構行業消防安全管理,強化入住機構老年人人身安全保障,嚴厲查處欺老虐老行為。


首先,在安全管理方面,《行動方案》要求養老機構加強日常管理和安全檢查工作,確保養老機構的消防安全、食品衛生安全等方面得到有效保障。同時,加強與相關部門的溝通協調和配合工作,共同維護老年人的合法權益和安全。


其次,在強化入住機構老年人人身安全保障方面,《行動方案》要求養老機構建立健全老年人健康檔案和緊急救援機制等制度措施。通過健康檔案的建立和管理可以及時了解老年人的健康狀況和需求;通過緊急救援機制的建立和完善可以在老年人遇到緊急情況時及時給予救助和支持。


此外,《行動方案》還提出高效處理養老服務消費糾紛和嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為等措施。通過加強監管和執法力度可以維護老年人的合法權益和市場秩序的穩定發展。


為了提升養老服務的質量和信譽,《行動方案》還要求加快建立全國統一的養老服務認證體系。通過認證體系的建立和完善可以促進養老服務行業的規范化、標準化發展;同時也可以提高消費者對養老服務的信任度和滿意度。

六、政策支持
推動養老服務高質量發展

在政策支持方面,《行動方案》從多個角度提出了一系列政策措施,旨在推動養老服務的高質量發展。


首先,在資金支持方面,《行動方案》要求各級財政加大對養老服務的投入力度,支持養老服務設施建設、設備更新、人才培養等方面的工作。同時,鼓勵社會資本通過設立基金、發行債券等方式參與養老服務領域投資。


其次,在稅費優惠方面,《行動方案》提出了一系列稅費優惠政策措施,如免征增值稅、減征企業所得稅等,以降低養老服務機構的運營成本和提高其盈利能力。

此外,《行動方案》還要求加強養老服務標準化建設和信息化建設工作。通過標準化建設可以促進養老服務行業的規范化發展;通過信息化建設可以提高養老服務的智能化水平和便捷化程度。同時,《行動方案》還鼓勵養老服務經營主體“引進來”和“走出去”相結合,以推動養老服務消費的高質量發展。


七、健康發展
共創美好晚年生活
養老服務消費新生態


《行動方案》的出臺和實施將為我國養老服務消費的高質量發展提供有力保障。通過一系列政策措施的實施,將有效滿足老年人多層次、多樣化、個性化的服務需求,進一步提升老年人的生活品質。


在未來,我們期待看到更多優質、便捷的養老服務涌現出來。例如,智慧養老社區將實現老年人生活的全面智能化和便捷化;高品質的養老機構將為老年人提供更加舒適、專業的服務體驗;多元化的養老服務供給格局將滿足不同層次老年人的需求。


同時,我們也期待看到更多社會力量積極參與養老服務領域的發展。通過政府引導和市場主導相結合的方式,可以推動養老服務行業的快速發展和不斷創新。同時,加強國際合作和交流也可以為我國養老服務行業的發展帶來新的機遇和挑戰。


總之,《行動方案》的出臺和實施將為我國養老服務消費的高質量發展提供有力支撐和保障。在未來,我們期待看到更多優質、便捷的養老服務涌現出來,為老年人創造更加美好的晚年生活。同時,我們也希望社會各界能夠共同努力,推動養老服務行業的持續健康發展,為構建和諧社會貢獻力量。



來源:XX融媒記者 伍一叁

編輯:筆小恪

審核:王宇安

校對:謝思佳


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