1990年召開的世界兒童問題首腦會議向全世界發出了緊急呼吁：讓每個兒童有更好的未來！通過了《兒童生存、保護和發展世界宣言》和《執行九十年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》。1991年3月，李鵬總理代表中國政府簽署了這兩個文件，并對國際社會作出了莊嚴的承諾。1992年2月，國務院制定和頒發了《九十年代中國兒童發展規劃綱要》，顯示了中國政府重視和關懷兒童事業的嚴肅態度。