由于生理、法律和社會(huì)方面的障礙,殘疾人往往不能和正常人一樣平等地享受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等權(quán)利。這種現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)一直未能受到社會(huì)的足夠重視。
1976年,為喚起社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注,聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣布1981年為"國(guó)際殘疾人年",并確定了"全面參與和平等"的主題。
1982年12月,第37屆聯(lián)大通過(guò)了《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》,宣布1983年至1992年為"聯(lián)合國(guó)殘疾人十年",同時(shí)呼吁世界各國(guó)及國(guó)際組織積極開(kāi)展活動(dòng),增進(jìn)人們對(duì)殘疾人的理解和尊重,改善殘疾人的生活狀況,使他們享有參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)。